养老院又称敬老院，一般公立养老院是为老年人提供养老服务的非营利性组织，但公立资源毕竟有限,现在政府也在鼓励多建设私立养老院，私立养老院都是盈利性质的,不是公益单位 这样自负盈亏可保证持续性。
养老院“公办民营”和“公建民营”
“公办民营”指的是各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构，需要按照市场经济发展的客观要求进行改制、改组和创新，更快地与行政部门脱钩，交由民间组织或社会力量去管理和运作，实现多种经济成分并存、多种管理和服务运营模式并存、充满生机和活力的发展局面。
“公建民营”则是指在新建养老服务机构时，各级政府要摒弃过去那种包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制，按照办管分离的发展思路，由政府出资，招标社会组织或服务团体去经办和管理运作，政府则按照法律法规和标准规范负起行政管理和监督的责任。
“公办民营”和“公建民营”所涉及的都是同一事物，都是政府已经办起来的或想要建设的养老机构应该采取什么方式举办与管理，它们都与体制机制的深化改革紧密联系在一起。
