银行不都是属于国企。银行有国有性质的，也有非国有性质的。对于国有银行来说，属于国企范畴。国有银行和国企是一样的，都是国有企业。只不过不同的国有企业，所处的领域不同而已。
我国银行主要包括中央银行、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行五类。其中中央银行即中国人民银行，属于国务院组成部门，非企业。其余政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行均属企业范畴。
央行，是指中国人民银行，直属中央管理，主要职能：在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
政策性银行，中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行。政策性银行不以盈利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
