安全生产执法规范

1、如何组织开展安全生产执法推进年活动

安全监管工作进一步加强，安全监管监察机构队伍、监管设施设备以及安全中介技术服务体系不断完善，大量事故隐患得到了治理，各种违法、非法生产经营行为受到了严厉打击，广大企业的安全生产条件得到了不同程度的改善，从业人员的安全技能和全社会的安全意识普遍提高，关爱生命、关注安全的社会氛围初步形成。

深刻体会坚持不懈地加强安全生产监管体制和监管执法机构建设，不断提升依法行政和依法监管的能力，是贯彻“安全第一、预防为主”方针，确保各级政府履行安全监管职责的重要组织保障。以下几方面的工作举措值得我们认真总结：
一是注重加强组织领导，着力健全各级各部门联合联动监管体制。
二是注重责任落实，着力健全各级各部门安全生产目标管理考核体制。
三是注重监管执法机构建设，着力完善安全监管体系。
四是注重健全教育培训制度，着力提高安全监管人员的履职能力水平。
五是注重投入，着力推进安全生产保障能力建设。
六是注重建章立制，为安全生产依法行政、依法监管奠定坚实基础。

上述几方面措施，有效加强了全省安全生产监管体制和监管执法机构建设，提升了依法行政和依法监管的能力。各级安全监管部门加强重点行业领域安全监管和隐患治理，严厉开展“打非治违”专项行动。加强对危化品持证企业、重点企业的安全监管，推动涉及危险工艺的化工企业完成自动化改造。推进烟花爆竹生产企业全面完成改造提升。开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，狠抓石英砂和木质家具制造企业的职业危害治理。
各级安全监管部门集中开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织协调各负有安全生产职责的部门分别对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、民用爆炸物品、人员密集场所和消防、旅游、特种设备等行业领域开展专项行动，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的各类生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，安全生产法治秩序进一步规范，较大事故多发频发的势头得到遏制。
目前正处在工业化、城镇化快速发展时期，处在生产安全事故易发多发的特殊时期，安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还很多，形势依然严峻。突出表现在：一是事故总量仍然过大，较大事故尚未得到有效遏制，重大事故时有发生。二是安全生产基础仍然薄弱，粗放的发展方式没有根本转变，大量潜在的事故隐患亟待排查整治。三是企业主体责任尚未落实到位，从业人员安全素质亟待提高，盲目施救造成事故扩大现象屡有发生。四是非法违法生产经营建设行为屡禁不止，时有发生。五是安全监管机构队伍不够健全，基层安全监管力量薄弱，同时存在监管工作不到位、不落实问题。

在2015年，将继续坚定不移地加强安全生产监管体制和监管执法机构建设，不断提升依法行政和依法监管的能力，持续推进安全生产工作。以科学发展观统领安全生产全局，坚持安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展安全生产执法、治理、宣传教育活动，不断加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设，强化责任制落实。着力加强安全生产法制体制机制建设，推进安全生产长效机制建立；着力加强安全生产监管机构和监管队伍建设，不断提升安全监管行政执法效能。基本形成规范的安全生产法治秩序，安全监管与执法能力明显提高。
安全生产工作将认真贯彻全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，按照省委、省政府工作部署和要求，以全面落实国务院《通知》和省政府《实施意见》为核心，加强基础工作，加强责任落实，加强依法监督。加强安全监管体系、法制和队伍建设。进一步健全完善省、市、县、乡镇（街道）和企业五级安全生产监管体系，推进建立省市县三级安全生产行政执法队伍建设，强化乡镇、街道基层安全监管工作，进一步推进行政村、居民委员会安全生产信息员制度。着力加强安全监管基础设施建设，装备配备逐步达到国家安全监管总局规定的标准要求。着力加强安全生产法制建设,牢固树立依法行政、依法监管意识，按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求，依法完善安全监管部门实施执法检查、行政许可、行政处罚、事故调查、信访答复、信息公开、复议应诉等执法活动的程序性规则，严格执行行政执法告知、听证、集体决定、文书送达和立卷归档等程序性制度。着力加强执法监督，规范执法行为,提高执法效能和水平。着力加强安全监管队伍政治思想、工作作风和党风廉政建设，增强安全生产工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不断推动安全生产工作创新发展。深入开展“创先争优”活动，年底进行全省安全生产系统先进集体和先进个人评比表彰，进一步增强安监队伍的凝聚力、战斗力和创造力，切实履行职责使命，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

2、如何加强安全生产执法监察队伍建设

一、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须提高安监执法队伍整体文化素质 1、组织业务和理论知识学习培训，提升整体队伍素质。新的执法工作人员上岗之前，必须经过政府专门部门组织的学习培训，参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件，才具有执法资格。上岗后，各级安监执法机构要把学习培训作为一项长期工作抓好。 2、成立相应组织机构，配备相关工作人员。安全生产执法机构，是在安全生产监督管理总局的领导下，直接依法行使执法和行政处罚的执行机构。对各级安全生产执法机构，在名称使用上应统一，开展现场执法、立案处罚等工作，人员应有一定分工，可根据工作实际设置内设机构。在选配执法人员时，要根据行政区域内相关生产经营企业和其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，配备与其相适应的专业技术人员。 3、建立健全机制管理，加强标准化和规范化管理。建立健全执法制度是确保执法监察人员正确运用手中的权力，在自己的执法岗位上尽职尽责，不滥用职权的有效措施。实行执法责任制、执法质量考评制；建立规范的执法台账、执法工作标准等。制度内部人员管理制度，明确安监执法人员相应的责、权、利，把法律所赋予的权力进行分解、量化、细化，明确执法范围、权限、标准和责任，并制定配套考核标准和奖惩办法对安监执法人员进行定期考评，规范安监执法人员的执法程序，促进安监执法队伍树立严格执法，文明执法的责任心。二、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须加强执法能力建设。执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一，加强执法队伍建设，就要努力培训安监执法人员的执法能力。 1、对法律、法规准确使用的能力。准确使用安全生产法律法规是维护公正的关键，要做到正确使用安全生产法律法规，必须在任何情况下，做到不偏不倚，保护其尺度的统一性，

实现法律应有的社会价值。 2、要有规范执法的能力。安全生产行政执法工作，要严格执法程序，规范执法行为，确保执法的有效性，做到主体明程序完处罚适当。 3、改革创新、促进法治的能力。改革创新是安全监察工作发展的不竭动力，也是执法人员所应当具备的基本素质。安监执法人员创新不是随意突破安全生产法律法规的规定，不是创新安全生产法律法规内容，而是在工作机制和体制、工作方式、管理制度、工作内容和效果上创新，以便能够更好的将安全生产法律法规运用到实际的执法监察中。三、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须强化效益、服务和协调意识。要建立一支行为规范、素质过硬、战斗力强的高素质安监执法队伍，主要在安监执法队伍中大力强化这三种意识。 1、强化效益意识。充分认识安监执法工作的效益是进一步加强安监执法工作的关键。安监执法工作的效益不是体现在罚了多少款、处罚了多少个案件而是体现在通过加强日常执法监督检查与事后查处，保障国家安全生产的实施，维护安全生产法律法规的严肃性和不可侵犯性，依法规范安全生产行为，为人民群众的生命财产安全提供有力保障，为社会经济的快速发展提供安全保障。 2、增强服务意识。要真正做到依法监察、依法行政，热心为服务对象提供完善优质的服务，要结合实际情况，因地制宜地采取有效措施，要求执法人员规范用语、文明执法，严格贯彻落实监察程序，热情服务。 3、强化协调意识。安监执法队伍是安全生产工作的综合管理部门，在现实执法监察工作中，首先要充分发挥安监部门的综合管理作用，经常深入企业调研安全生产工作情况，了解执法对象在安全生产工作上存在的困难，为更好的执法工作打下坚实基础。只有加强安监执法队伍标准化和规范化建设，努力打造出一支廉洁、勤政、务实、高效、思想坚定、作风端正、业务精通的安监执法队伍，切实履行安监执法工作职能，才能为社会经济持续、快速、安全稳定、和谐的发展保驾护航。

3、地方各级人民政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构什么意思

1、“地方各级人民政府要将安全生产百监管执法机构作为政府行政执法机构”是要加大安全生产监管力度了，发挥政府行政权力作用的意思。

2、安全生产监管，即安全生产监督管理，包括对于生产型企业、服务型企业的安全生产活动进行监督管理，是各级安度全生产监督管理部门的职责。

3、各级各部门要清醒认问识当前安全生产的严峻形势，深刻吸取事故教训，按照最严格的要求，采取最有力的措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。要全面落实企业主体责任、部门监管责任、党委和答政府领导责任“三个责任”，明确三级安全生产监督管理部门作为政府行政执法机构回。

4、进一步完善地方监管执法体制，地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设答，强化行政执法职能。统筹加强安全监管力量，重点充实安全生产监管执法人员，强化安全生产监管力量建设。

4、安全生产的法律法规有哪些

关于安抄全生产的法律法规有很多种类型，具体如下：

《安全生产法》《消防法》《职业病防治袭法》《劳动法》《劳动合同法》《水污染防治法》《道路交通安全法》

《食品安全法》《突发事件应对法》《传染病防治法》《妇女权益保护法》《未成年人保护法》《节约能源法》

《危险百化学品安全管理条例》《劳动保障监察条例》《特种设备安全监察条例(2009版)》《建设工程安全生产管理条例》

《工伤保险条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条度例》《劳动保障监察条例》《职业病危害因素分类目录》《易制毒化学品管理条例》

(4)安全生产执法规范扩展资料：

安全生问产法律法规为保护劳动者的安全健康提供法律保障，进一步加强安全生产责任的法制化管理，指导和推动安答全生产工作的发展，促进企业安全生产，同时推动生产力的发展，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展。

5、安全生产监管执法六项制度是什么意思

领导干部干预安全生产监管执法四不两直和双随即建立想公安机关检查机关案件移送重大行政处罚案件合法性审查和听证行政处罚决定书公示发奋执法职责边界

6、如何落实安全生产执法检查参照表

7、安全生产监督管理部门行政执法人员在监管执法中应当遵守的基本要求有哪些?

（一）进入复生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）制对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意知，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
监督检查道不得影响被检查单位的正常生产经营活动。